宏觀經濟轉型時期，如何克難求進？“十三五”新征程中，又如何突破創新？遼寧省丹東鳳城市委書記高峻近日接受中國工業報記者專訪時表示，“十三五”期間，鳳城將在調優一產、調精二產、調強三產的同時，促進工業集聚發展，重點推進汽車增壓器、硼鐵資源綜合利用、機械加工產業發展成為產值超百億元的產業集群。

　　三次產業比持續優化

　　今年以來，遼寧省丹東鳳城面對持續加大的下行壓力，認真貫徹落實《中共中央國務院關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》和丹東市委、市政府的決策部署，堅持穩中求進的工作總基調，主動適應經濟發展新常態，創新思維，著力穩增長、調結構、惠民生、防風險，實現了經濟運行的逐漸趨穩和結構向好。

　　上半年，全市公共財政預算收入、引進內資、社會消費品零售總額等主要指標均實現了時間過半、任務過半，公共財政預算收入與去年同期實數相比，實現了穩增長目標。特別值得一提的是，今年上半年，全市共開（復）工5000萬元以上項目46個，投資總額達187.9億元。

　　高峻表示，“十二五”時期，鳳城經濟發展更加堅實、綜合實力顯著提升，五年累計實現一般公共預算收入120億元、社會固定資產投資686.5億元、社會消費品零售總額360億元，分別是“十一五”的2.8倍、2.2倍和2.1倍；累計引進內資467.1億元，實現出口6.4億美元，分別是“十一五”的2.9倍和2倍；累計新開工億元以上項目70個，投資總額271.6億元，王老吉飲料、三義高端氧化鈣、數碼港山水雅園、愛河生態公園等一批5億元以上重點項目開工建設；現代產業園區和通遠堡經濟開發區累計完成固定資產投資66.5億元，入駐項目201個，實現產值140億元。

　　中國工業報記者采訪了解到，“十二五”期末，鳳城三次產業比調整到12.6∶43.8∶43.6，第三產業比重首次突破四成。同期，規模以上工業企業總產值達到63.3億元；四大工業集群中，汽車增壓器產業集群產值突破百億元，成為省級汽車零部件出口基地；建立3個省級產業技術創新戰略聯盟和3個院士專家工作站，高新技術產品實現增加值30億元；君澳、華旭、精湛等農產品深加工企業不斷壯大，規模以上農事企業達90家，農業總產值達59.8億元。

　　產業邁向中高端

　　在談到未來發展時，高峻表示，未來五年鳳城經濟社會發展的主要任務是：堅持調整結構與轉型升級并舉，大力夯實振興發展的產業基礎；要調優一產。逐步加快農業和農村經濟結構調整步伐，到2020年農業總產值達到67億元，農村常住居民人均可支配收入達到17900元。

　　未來五年指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照“四個全面”戰略布局，牢固樹立五大發展理念，適應把握引領經濟發展新常態，全面落實省委、丹東市委總體部署，抓住國家“一帶一路”和新一輪東北振興戰略重大機遇，以提高經濟發展質量和效益為中心，以全面深化改革為主線，以轉變經濟發展方式為切入點，以從嚴管黨治黨為保證，增強發展自信，提升發展活力，完成動力轉換，努力構建質量更高、效益更好、結構更優的發展新格局，確保實現全面建成小康社會目標。

　　未來五年奮斗目標是：經濟實力有新增強。經濟保持中高速增長，經濟發展質量和效益明顯提高。地區生產總值、一般公共預算收入、固定資產投資年均增長7%。“四區一體”進程不斷加快，形成一批區域特色明顯的產業發展板塊和領航園區。自主創新和科技成果轉化能力大幅提升，產業邁向中高端水平，三次產業比調整到9.7∶45.5∶44.8。

　　調精二產調強三產

　　根據鳳城振興發展的總體要求，未來鳳城將繼續堅持項目帶動與創新驅動結合，不斷積蓄振興發展的持續動力；堅持深化改革與擴大開放聯動，充分激發振興發展的強大活力；以大項目為抓手，發揮滾雪球效應，加速產業集聚融合。

　　高峻強調，實現振興發展，要（調強）調精二產。圍繞大項目—產業鏈—產業集群—產業基地的發展思路，構建“344”工業結構和高端化、精深化、新興化的發展格局，促進工業集聚發展。重點推進汽車增壓器、硼鐵資源綜合利用、機械加工產業三大集群向中高端升級，到2020年全部發展成為產值超百億元的產業集群，培育形成5～10家旗艦型企業。精深發展非金屬、有色金屬、食品和農產品四個特色資源深加工產業，積極培育節能環保、電子信息、新能源、新材料四個戰略性新興產業。支持重點骨干企業開展品牌創建、上市融資和戰略重組，進一步完善落實扶持中小企業發展的政策措施，培育壯大一批具有較強競爭力的創新型企業。

　　要（調高）調強三產。把旅游業培育成戰略性支柱產業，全力打造以鳳凰山為核心、大梨樹和城市中心區為支撐的旅游集散中心，以愛河浪漫風情帶、草河運動休閑帶為依托，形成生態旅游、溫泉度假、濱水休閑三大特色板塊，建設優秀旅游城市和知名旅游目的地。全面啟動大鳳凰山戰略，深入發掘鳳凰山文化內涵，實施一批以鳳凰山為引領的戰略性、集聚性、示范性重大項目，創建國家5A級景區，努力助推景區上市。全力推進蒲石河、雞冠山、劉家河溫泉、山東溝溫泉等景區的開發建設，建設一批特色旅游村鎮，打造旅游產業集群，創建全國首批全域旅游示范區。大力發展物流、金融、科技、商貿流通、電子商務等現代服務業，對產業集聚度高、關聯性強的戰略新興產業進行重點培育，推進第三產業發展提速、比重提高、結構提升，加速形成新的經濟增長點。







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