“PPP項目企業進駐后，4家環衛企業共投入經費2.46億元，購置機掃車、清運車、護欄清洗車等各類環衛作業車輛達到3252輛、電動保潔車近3000輛。”11月7日上午，海南省海口保稅區開發建設總公司董事長章黔在海口環衛PPP一體化改革工作座談會上介紹。

　　PPP即鼓勵私營企業、民營資本與政府進行合作，參與公共基礎設施建設的一種項目融資模式。據了解，2015年8月，海口市以瓊山區為試點，拉開了推進環衛PPP一體化的序幕，并逐步推進建成區環衛PPP模式全覆蓋管理。

　　海口市“雙創”工作指揮部副指揮長、市政市容委主任馮鴻浩透露，環衛PPP一體化改革推行一年來，提高了海口環衛精細化作業能力和整體管理水平，拓寬投融資渠道緩解政府財政壓力。通過引進社會企業，在較短時間內有效解決了環衛設備數量不足、機械化水平低等突出問題，使政府騰出更多的資金，為市民提供更多、更優質的公共產品和服務。并助推了海口創建全國文明城市、國家衛生城市目標的實現。

　　目前，海口市共有道路3584條、總面積6810萬平方米，水域岸線160.16公里、總面積4910萬平方米，已經全部納入項目公司管理，實現了環衛一體化管理的全覆蓋。

　　章黔介紹，海口在PPP項目企業進駐后，新增各類垃圾桶約13000多個，新設果皮箱約1萬個，新建環衛基地3個，全市機械化清掃率已提高到60%，建成區一、二級城市道路機掃率達到100%。

　　部分來自PPP研究領域的專家在座談會上對海口推行環衛PPP一體化改革提出了相關建議。海南大學博士鄭崇明建議，要進一步完善環衛服務的質量評價機制和考核體系，以反映企業的服務水平和服務質量，確保公共利益不受損失。

　　中山大學政治與公共事務管理學院教授劉軍強表示，海口環衛PPP一體化改革從宏觀上解決了公共服務的融資問題，通過“讓企業監督企業”的形式解決了PPP項目信息不對稱、監督和履約等問題，并通過分區運行避免了企業自然壟斷的出現。

　　海口推行環衛PPP一體化改革以來，吸引了澄邁、儋州、瓊中等省內市縣，以及天津、梧州、株洲、宜良等省外市縣前來考察學習、交流經驗。

　　馮鴻浩表示，海口下一步將圍繞環衛作業一體化、城鄉環衛一體化以及源頭到終端處理一體化，繼續深化環衛一體化的改革，進一步理順環衛管理中存在的機制、體制問題，逐步構建起“大環衛”的產業鏈平臺，建立完善環衛機械化作業體系、環衛作業標準體系和環衛監督考核體系。






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