楊秀珠2002年在溫州拍攝的資料圖，圖片來源于網絡

　　圖為哈德遜縣懲教中心，可見圍欄被鐵絲層層環繞，從窗戶中可以隱約看到一些犯人的身影。圖片素材來源于網絡

　　圖為得克薩斯州休斯敦的合同監獄休斯敦處理中心，圖片素材來源于網絡

　　圖為哈德遜縣懲教中心，圖片素材來源于網絡

　　圖為哈德遜縣懲教中心，圖片素材來源于網絡

　　近日，中國“紅色通緝令”頭號嫌疑犯楊秀珠在逃亡海外13年后有了新消息。楊秀珠的律師弗拉德·庫茲明在接受美國媒體電話采訪時表示，楊秀珠正在考慮放棄申請政治庇護。楊秀珠的政治庇護案去年6月開始在紐約移民法庭審理，至今懸而未決。庫茲明說，案件審理太久、加之自己身體狀況不好，因此楊秀珠想回中國。

　　觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者查詢發現，自2014年以來，美國方面先后將楊秀珠關押在兩個不同的監獄。其中一個曾被美國民間的移民權力組織同盟評為“美國十大最糟糕的的移民拘留設施”之一。

　　因違反免簽條款被羈押

　　新華社消息稱，美國移民與海關執法局去年5月確認，由于違反美方免簽證計劃相關條款，楊秀珠受到羈押，之后很長時間，她被扣押在美國新澤西州的哈德遜縣懲教中心。

　　楊秀珠到底是否因為身體原因尋求放棄庇護申請尚難以證實，但她在逃亡多年后面臨窮途末路的處境卻是不爭的事實。

　　一直跟蹤這一案件的美國媒體人李大玖告訴新華社記者表示，去年6月楊秀珠在紐約移民法庭出庭時看起來狀態就不大好，身體浮腫嚴重，但10月份第二次出庭時已經好了許多。

　　李大玖分析：“美國監獄或拘留所的條件雖不會太好，也不至于太差，楊秀珠想要回國，可能也綜合考慮了其他一些因素。”

　　楊秀珠出逃前曾任浙江省建設廳副廳長，已查清涉案金額達2.532億元。13年來，她輾轉新加坡、美國、荷蘭等多個國家。

　　楊秀珠曾抱怨條件太差

　　2003年4月20日，當時任浙江省建設廳副廳長的楊秀珠經新加坡出逃美國。據報道，楊秀珠的第一站是新加坡，隨后逃向荷蘭。

　　2005年5月荷蘭警察將其拘捕。荷蘭拒絕了楊秀珠的政治避難申請，她在2014年5月逃離了荷蘭。逃離荷蘭后，楊秀珠拿著一本假護照來到了加拿大，并從加拿大坐火車入境美國。

　　美國移民與海關執法局2015年5月確認，由于違反美方免簽證計劃相關條款，楊秀珠受到羈押。

　　之后很長時間，她被扣押在美國新澤西州的哈德遜縣懲教中心。庫茲明說，楊秀珠身體狀況并不好，她曾抱怨哈德遜縣懲教中心醫療條件太差。

　　關押楊秀珠的監獄屬于什么級別？

　　楊秀珠前后被關押在美國兩個不同的監獄：位于美國新澤西州的哈德遜縣懲教中心和得克薩斯州休斯敦的合同監獄休斯敦處理中心，兩處關押設施均為中度設防監獄。

　　據新華社報道，楊秀珠之所以被轉移是臨時送到得州去治病的，也可能還會被送回去。

　　觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者查詢相關資料發現，一般情況下，除去少年監獄、精神治療監獄和軍事監獄外，以美國當前的安保制度劃分，美國監獄可分為低度設防監獄、中度設防監獄和高度設防監獄。

　　中度設防的關押設施為關押大部分犯人的監獄。其安保措施包括鐵籠房間，武裝警衛以及嚴格的日程。關押設施四周設有鐵絲網和電子設備等防止犯人逃跑。

　　據了解，楊秀珠在美被關押的大部分時間是在哈德遜縣懲教中心度過的，此設施關押的多數犯人均為短期羈押或案件等候審理。

　　觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者查詢發現，在美國，當一名犯人獲得超過一年的刑期之后，將即刻被轉移到新澤西州的更大型的監獄服刑。由此可見，作為暫時羈押罪犯的機構，哈德遜縣懲教中心顯然沒有完善的輔助設施，楊秀珠也可能因此沒有得到足夠的醫療幫助。

　　此外，新澤西當地的報紙《澤西日報（The Jersey Journal）》曾發表文章稱， 哈德遜縣懲教中心被民間的移民權力組織同盟評為“美國十大最糟糕的的移民拘留設施”之一。甚至有犯人稱”自己寧愿被關進紐約州臭名昭著的雷克島監獄“。

　　給出這個評價的移民權利同盟叫“拘留觀察網”，稱這些上榜的拘留設施”條件十分惡劣并且應該立刻被關閉“。

　　“拘留觀察網”同時發布了針對哈德遜縣懲教中心長達6頁的報告，報告中指責監獄不給犯人提供足夠的娛樂活動、進行不必要的脫衣搜查及警衛對犯人進行言語羞辱等等現象。

　　羈押在此的2000多名犯人中，有近500人將面臨移民有關的指控。根據縣發言人吉姆·凱那利說，哈德遜縣一年得到針對關押移民的財政撥款為1600萬美元。同時他還表示，監獄方已經開始采納“拘留觀察網”所提出的建議，并致力于給予每個在押犯人以尊嚴。

　　“我之前呆過雷克島監獄，那里要比這里好十倍吧。”一名20歲的移民告訴“拘留觀察網”。

　　第二家監獄關押的犯人多被遣返或引渡

　　觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者查詢發現，哈德遜縣懲教中心為羈押在此的犯人提供一日三餐（三餐總計卡路里量為2500大卡），犯人有和親人或朋友通話的權利，每人有一小時的活動時間。

　　同時，犯人可以閱讀書籍，接收信件和訂閱雜志，并可以使用洗手間及淋浴等日常生活所需設施。

　　得克薩斯州休斯敦的合同監獄則是一個專門羈押移民類罪犯的機構，被關押的移民通常都在此等待移民法庭的宣判結果。另據新華社報道，這一監獄建于1984年，可關押905人，上次裝修是在2005年。這里主要關押墨西哥裔犯人。此監獄配有24小時開放的醫療中心，關押在此的犯人享有收寄信件、接收電話、宗教支持等權利。

　　觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者從美國法律援助網站上了解到，關押在此的大部分犯人都有被遣返或引渡的可能。這也許可以解釋為何楊秀珠被轉移到這里，也預示著她回國接受法律的懲罰也指日可待。

　　楊秀珠之弟曾在去年被強制遣返中國

　　在楊秀珠之前，其胞弟，潛逃美國14年的貪污賄賂犯罪嫌疑人楊進軍在中美兩國司法執法和外交等部門密切合作下被強制遣返中國。這是“天網”行動開展以來職務犯罪國際追逃追贓專項行動取得的又一重要戰果，也是美國首次向中國遣返公開曝光的“百名紅通人員”。

　　據新華社報道，有關辦案人員稱，至此楊家3名腐敗分子浮出水面，還有一名是楊秀珠另一胞弟、溫州鐵路房地產開發公司原副總經理楊光榮（已判刑）。

　　一位知情人稱，事實上在2014年楊進軍就因非法移民被美國方面控制了。楊進軍在美國這幾年生活得并不理想，“錢花得差不多了，屬于窮困潦倒的。”

　　觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者查詢發現，楊進軍并非公職人員，其曾經經營的公司為私營性質。私營企業主為何會涉嫌“貪污賄賂罪”，還上了國際紅色通緝令？對此，浙江藍匯律師事務所主任吳建勝曾解釋，這其中很大可能是他給公職人員貪污賄賂提供協助，那也會定性為“貪污賄賂”。

　　盡管中美尚未形成引渡條約，美國仍可以根據公開發布的通緝令向中國遣返逃犯。楊秀珠和楊進軍姐弟的雙雙落網也標志著中美在司法合作上的重大進步。

　　美國監獄里關了多少外國人？

　　觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者查詢發現，美國監獄總數達到4575座，關押著超過150萬犯人。在這其中共有73，665名犯人是非美國國籍，約占總犯人數的5%。根絕美國司法管轄權的規定，一旦有人在美國領土上犯罪，則無論國籍必須接受法律的審判。

　　在7萬多名非美國國籍服刑人員中，墨西哥人占比最大。以聯邦監獄系統為例，墨西哥人占比達到了68%，接下來依次是中南美洲各國：哥倫比亞（5%）、多米尼加共和國（5%）、古巴（3%）、牙買加（2%）、薩爾瓦多共和國（2%），洪都拉斯（2%），危地馬拉共和國（1%），剩下的10%則由其余172個國家的犯人組成。

　　這些被關押的人中有一大半犯的罪都與非法移民有關。這就解釋了為什么來自中南美洲，特別是墨西哥的罪犯比率如此之高。這與美國作為移民國家的性質有關。

　　美國監獄（關押設施）如何分級？

　　少年監獄——關押18歲以下的犯罪人員

　　低度設防監獄——相對安保較少，主要關押無暴力傾向的白領經濟類罪犯

　　中度設防監獄——為關押大部分犯人的監獄。其安保措施包括鐵籠房間，武裝警衛以及嚴格的日程。

　　高度設防監獄——為安保最嚴格的，主要關押極其暴力和危險的罪犯。

　　精神治療監獄——針對有精神疾病的罪犯而設立的關押設施，罪犯可得到治療及幫助。

　　軍事監獄——針對軍人罪犯設立的關押設施

　　文/劉姝蓉　

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