活熊取膽業一直飽受爭議。這次，作為國務院頂級智囊機構的國務院發展研究中心發布報告，建議中國在未來20年內退出活熊取膽市場，并淘汰該行業。

近幾年，關于活熊取膽是否殘忍的爭論主要集中在“無管引流”技術方面。國務院發展研究中心的調研組在上述報告中表示，無論是“有管引流”還是“無管引流”，都改變了黑熊身體的自然結構，不利于黑熊的健康，屬于傷害動物的行為；每天引流熊膽，也是不人道的行為。調研組強調，對這種仍然讓動物感受痛苦、仍然限制野生動物天性的行為，就不應當是現代人類所應做的。因此，應加快活熊取膽產業的轉型。

這份題為《我國活熊取膽的現狀與養熊業戰略轉型的建議》的報告，由國務院發展研究中心資源與環境政策研究所牽頭調查研究。

澎湃新聞記者獲得的這份報告稱，活熊取膽技術“廣遭非議”，參考域外轉型經驗，建議制定戰略規則和近期行動計劃。

報告為中國退出活熊取膽市場勾畫了路線圖：2020年前，宜取締散養戶養殖，促進養熊場重組，控制黑熊總量；提高養殖業標準，對熊膽粉進行來源和用途管制；加大野外棲息地保護力度，打擊黑熊和熊膽粉的走私活動。2020年后，通過發展替代技術、做絕育手術、發放財政補貼等方式，爭取在2035年甚至更早時間淘汰該行業。

中國熊膽粉市場現狀：產能過剩，普通熊膽粉價格遠低于早年

熊膽是指熊類動物黑熊或棕熊的干燥膽，熊膽粉是熊類動物經膽囊手術引流膽汁而得的干燥品。現代醫學證明，熊去氧膽酸是熊膽和熊膽粉中最主要的有效成分，有鎮靜、鎮痛、利膽、解毒、消腫、明目等作用。目前，中國有123種批準以熊膽為原料的藥。

中國活熊取膽術是在20世紀80年代，由中國代表團赴朝鮮學習而來。第一代活熊取膽術俗稱“鐵馬甲+有管引流”方式，公認為十分殘忍。“鐵馬甲”是給熊穿戴鐵枷，“有管引流”是讓熊膽汁通過管道常流，引流管一端插入膽囊，常年保留在熊體內，另一端與體外的收容袋相連，只要熊分泌膽汁，膽汁就會自動流入收容袋。“無管引流”因能解決引流管長期留置于體內的弊端，得到廣泛應用。

根據報告，調研組調研的云南大理瑞鶴藥業有限公司、四川成都綠野制藥有限公司、黑龍江牡丹江黑寶藥業股份有限公司、福建歸真堂藥業有限公司等規模性養熊場，都采用“無管引流”獲取熊膽。

熊膽粉按質量分為三級，由高到低依次為金膽、鐵膽和菜花膽，國內能提供金膽級別熊膽粉的廠家較少，該級別熊膽粉市場銷售規模約為2600公斤，鐵膽級別的市場銷售規模約為5000公斤，而作為原料的菜花膽熊膽粉大約有20000公斤。

價格方面，2008年，每公斤優質熊膽粉售價在4000元以上。目前，一方面由于熊膽粉全國產能過剩，另一方面，由于為數不多的需求者對熊膽粉壓價，普通熊膽粉的價格只有2000元/公斤，遠低于早年的價格。

活熊取膽被公認為“很殘忍”，根據報告，基于國際國內壓力，中國已有20個省份正式宣布關閉養熊場，并表示保持沒有活熊取膽業務的狀態，且不再批準活熊取膽養殖場的申請。目前，全國圈養的黑熊有2萬多頭，其中西南、東南和東北地區集中了中國絕大多數的養熊場和養殖熊。

中國人工合成熊膽研究取得突破，退出熊膽市場符合國際趨勢

以“極其殘忍”的方式獲取的熊膽，用途其實并不廣泛。報告指出，中國養熊業開展只有30年時間，歷史上熊膽也未廣泛在中藥中使用，大規模的熊膽消費是養熊業誕生后創造的市場。

報告進一步指出，一方面，隨著韓國、越南等亞洲國家逐漸淘汰養熊業，中國成為少數依然允許活熊取膽的國家。另一方面，國際上熊去氧膽酸等熊膽替代品已廣泛使用，國內人工合成熊膽研究也取得突破性進展，正申請臨床試驗。國內動物保護法日漸完善，中醫藥現代化發展有序推進，養熊業前景普遍不被看好。

在“我國黑熊養殖業與熊膽粉生產、使用的國內外輿情分析”一節，報告指出，某養熊場屢次申請上市或掛牌融資均以失敗告終，這也多少反映了證監會對社會輿論的重視。

不難猜到，報告所指某養殖即福建歸真堂。該公司早在2009年就準備登陸A股，但最終在爭議聲中于2013年夭折。2年之后，歸真堂在股轉系統披露轉讓書，正式申請掛牌新三板2016年，全國股轉系統回復外界質詢，證實歸真堂藥業掛牌審查已終止。

“無論從歷史還是現實的角度，停止活熊取膽、退出養熊業既符合人類文明發展方向，也是我國構建和諧社會、發展生態文明的必然要求。”報告一再強調。

報告給出了國內養熊業轉型建議，主要包括：國家制定行業整體退出時間表，通過對養熊業給予經濟補償等措施，嚴格限制繁殖數量，逐步淘汰養熊業，并停止活熊取膽；盡快取締散戶養殖，對規模性養殖企業實施重組，實行黑熊養殖數量的總量控制；提高養殖行業標準，對熊膽粉進行來源和用途管制；加大野生黑熊棲息地保護力度，打擊黑熊和熊膽粉的走私活動。

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