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延遲退休對就業影響大不大？

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昨日，人社部新聞發言人李忠在該部二季度新聞發布會上首次對漸進式延遲退休政策對于就業和社會保險產生的影響表態，李忠明確表示，漸進式延遲退休政策不是現在實施，需要“很多年以后”才開始實施，而且節奏會比較慢，“會有一個相當長的過程”。

釋疑1

延遲退休究竟會怎么實行？

延遲退休將嚴格把握“小步慢提”節奏

李忠介紹，漸進式延遲退休年齡政策是在基于人口老齡化的背景下，考慮有效地利用人力資源以及保證社會保障制度更加公平更可持續地向前推進而研究提出的。實施延遲退休會堅持“小步慢提，逐步到位”以及“區分對待，分步實施”的原則，堅持每年只延遲幾個月，經過相當長一個時間逐步達到目標年齡。

李忠介紹，我國勞動年齡人口在2011年的時候達到峰值，當時是9.25億人，2012年勞動年齡人口比2011年下降345萬，這是一個非常重要的信號，預示著勞動力無限供給的時代快要結束了。“總的希望是延遲退休年齡政策和勞動力狀況能夠形成一個比較好的良性互動的關系。”李忠說。

釋疑2

延遲退休讓年輕人難就業？

延遲退休人員占據的不是年輕人就業崗位

李忠表示，從勞動力總量看，我國勞動年齡人口2012年開始持續下降。特別是到2030年以后，勞動年齡人口會出現大幅下降的過程，平均以每年760萬人的速度減少。到2050年，我們預測勞動年齡人口會由2030年的8.3億降到7億左右。

“大家不用擔心到時候是不是崗位沒有了、就業壓力更大了。我們從勞動年齡人口趨勢可以看出，到時候不是找不到工作，而是有很多崗位需要你去干。”李忠說。

同時，李忠表示，延遲退休占用崗位和將來年輕人需要的崗位并不是一個簡單的數量加減關系。比如第二產業制造業煤炭鋼鐵工人退休之后，新的年輕人就業，并不是要去那些崗位，可能是在以互聯網為代表的新興產業或者現代服務業這些崗位中。所以從行業類型來看，并不是簡單的延退的崗位就會影響到年輕人新的就業崗位。

釋疑3

延遲退休會減少養老金領取？

“個人賬戶”養老金隨退休延長而增加

對于延遲退休是否會使養老金待遇減少的問題，李忠表示，人社部做過深入研究，基本結論是：延遲退休并不會減少個人養老金的待遇。

“養老金的待遇無非是基礎養老金和個人賬戶養老金，總的計發辦法是長繳長得、多繳多得。”李忠說，基礎養老金的確定有兩個主要因素：一是繳費的基數；二是繳費時間長短。從繳費基數來說，延遲退休后，工資上漲的概率大。從繳費時間來說，延遲退休后繳費時間延長，基礎養老金數額自然是增加的。

對于個人賬戶養老金，李忠表示，主要的影響因素就是個人繳存額的多少、月除數（個人賬戶養老金計發月數）的多少。養老保險有關文件規定，50歲退休的月除數是190，55歲退休的月除數是175，60歲退休的月除數是139。

“假如一個人50歲退休，個人賬戶養老金余額是10萬，我們可以算出他每個月的個人賬戶養老金的數額。大家可以看出，月除數是隨著年齡的增長變小的，越推遲退休，個人賬戶養老金的數額就越會增加。總體來看，延遲退休年齡對個人養老保險待遇不會有大的影響。”李忠說。

■ 追問

將出臺政策鼓勵大學生到基層就業

在回答新京報記者關于大學生就業方面的提問時，李忠表示，目前高校畢業生就業情況與去年同期基本持平，人社部即將出臺文件，對鼓勵大學生到基層就業出臺一系列的優惠政策和保障措施。

李忠介紹，目前就業的形勢是總體穩定。“1-6月全國新增就業是717萬人。二季度末全國城鎮登記失業率為4.05%。這些指標都說明我們目前的就業是穩定的。”

“今年有765萬高校畢業生，創歷史新高，高校畢業生人數多是好事，對于經濟發展、轉型升級來說，是重要的人力資源，但他們的就業壓力還是很大的。”李忠表示，進入7月份，人社部將對大學生就業實施精準幫扶，建立實名庫，沒有找到工作的大學生都要進行登記，并采取有針對性的幫扶。

同時，李忠還介紹，人社部馬上要下發鼓勵高校畢業生到基層就業的文件，將會提出一系列鼓勵他們去基層就業的優惠政策和保障措施。

新京報記者 吳為

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