記者從昨天市就業促進中心等舉辦的東方講壇·創業生涯系列講座活動中了解到，從2009年上海實施居轉戶政策以來，截至2015年底，累計有2.4萬人通過“居轉戶”取得上海戶籍，此外，現行“居轉戶”政策年底有效期滿。

每年1.7萬應屆生落戶

上世紀90年代末，上海提出，要構建人才高地戰略構想。2002年，上海市政府提出了實行人才居住證制度，最早的居住證是引進人才類居住證，包括國內人才的A證和海外人才的B證。2004年，居住證制度推廣，又出現了就業從業類居住證（C證）和上海市臨時居住證。

2009年，上海市政府適時推出居住證轉辦上海常住戶口的政策。2010年，上海市政府相關文件又提出，滿足條件的11類人才可以直接落戶上海。2013年7月1日，上海市政府對居住證制度進行了重大改革，實行了居住證積分管理制度。

目前上海人才引進的政策體系是：一般人才，非緊缺急需人才，先辦理上海市居住證，待滿足一定條件后通過“居轉戶”政策落戶上海；滿足條件的高端人才、緊缺急需人才，可以直接落戶上海；應屆畢業生落戶則采取聯席會議打分的方式，由上海市教委的學生事務中心受理，教委、人社局、發改委共同審核，目前每年應屆畢業生落戶大概在17000人左右。

55萬人達到積分標準分

據了解，在實行居住證積分管理政策之前，上海對原來的居住證制度進行了評估。上海近2500萬常住人口，1400多萬是戶籍人口，還有1000萬外來常住人口。

在外來常住人口中，有關部門統計發現，截至2013年6月底積分管理政策推出前，大部分人辦理的是上海臨時居住證。而辦理引進人才類居住證，也就是A證的只有40多萬張。事實上，滿足2個合法穩定的外來常住人口應該辦理就業從業類居住證，也就是C證，但實際辦理的外來常住人員不足10萬人。從2004年到2013年6月底，上海一共辦理C證的不足10萬張。

此后，市人社部門接到的關于“居轉戶”的相關咨詢中獲悉，相當一部分人員如果當初辦理了C證，是滿足“居轉戶”條件的，但他們大都持有的是上海市臨時居住證，不在“居轉戶”的政策范圍內。

按現行政策，上海居住證轉戶籍仍然實行的是條件管理，如需滿足持上海居住證累計滿7年、上海市城鎮社會保險正常繳費滿7年、在本市被評為中級及以上專業技術職務任職資格或具有技師以上資格等。

截至2015年12月月底，上海通過“居轉戶”落戶上海的一共有2.4萬人。記者還了解到，現行“居轉戶”政策到2016年12月底到期。同時，由于上海已經實施居住證積分制度，全市一共有55萬人達到標準分值。

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